为规范互联网信息服务，保障网络安全，我国要求互联网服务提供商（ISP）建设并运行信息安全管理系统，并通过相关主管部门的评测。本文以北京市、上海市、青岛市为例，梳理ISP信息安全管理系统评测的申请流程与攻略，并阐述与之相关的安全防范工程核心要点，为相关企业提供参考。
一、ISP信息安全管理系统评测申请通用攻略
评测申请并非一蹴而就，而是一项系统性工程，需提前规划、充分准备。
1. 明确法规依据与主管机构
* 核心法规：主要依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》以及工业和信息化部的相关具体规定。
- 主管机构：通常为各省、自治区、直辖市的通信管理局。企业需直接向业务所在地的通信管理局提交申请。
2. 系统建设与自查自评
这是申请的前提和基础。企业需按照《互联网信息安全管理系统技术要求》等标准，建设或完善涵盖以下功能的信息安全管理系统：
- 信息发现：具备对违法不良信息的自动发现能力。
- 日志留存：满足法律规定的用户日志留存要求。
- 应急处置：能够对发现的问题信息进行快速阻断和处置。
* 数据上报：具备向通信管理局监管平台同步上报数据的能力。
在系统建设完成后，必须进行全面的内部测试和自查，确保各项功能完整、运行稳定、符合标准。
3. 准备申请材料
材料要求可能因地区略有差异，但通常包括：
- 评测申请书（正式公文）。
- 企业法人营业执照复印件。
- 信息系统安全等级保护备案证明（通常要求达到三级或以上）。
- 信息安全管理系统技术方案及功能说明。
- 系统自查测试报告。
- 信息安全管理制度文件汇编（包括组织架构、人员职责、应急处置流程等）。
- 与系统相关的第三方检测报告（如有）。
【地区提示】：
- 北京：材料要求严格，注重技术的先进性和制度的完备性，建议提前与北京市通信管理局进行预沟通。
- 上海：流程高度规范化、电子化，可通过“一网通办”等平台关注办事指南，注重系统与市级监管平台的对接效率。
- 青岛：作为计划单列市，相关事务由山东省通信管理局直接管理。申请时需同时关注山东省的通用要求和青岛市本地的具体指导意见。
4. 提交申请与配合评测
将准备好的材料提交至所在地通信管理局。管理局受理后，会组织专家或指定技术机构进行现场检查或远程检测。企业需：
- 安排技术负责人全程配合，进行系统演示。
- 提供真实的测试环境和数据。
- 对专家提出的问题给予清晰、专业的解答。
5. 整改与取得证书
评测中若发现不符合项，管理局会出具整改意见。企业必须在规定期限内完成整改并提交报告。通过全部评测后，通信管理局将颁发评测合格证明或予以备案。
二、与评测紧密相关的安全防范工程要点
信息安全管理系统不仅是软件平台，更是一个涉及管理、技术、运营的“系统工程”。为确保系统长效运行并通过评测，必须夯实以下安全防范工程基础：
1. 组织与管理体系工程
* 设立专门机构：成立网络安全领导小组和工作小组，明确第一责任人。
- 制度体系化：建立覆盖系统建设、运维、审计、应急、培训等全生命周期的管理制度。
- 人员持证与培训：关键岗位人员应具备网络安全相关资质，并定期开展全员安全意识培训。
2. 技术防护体系工程
* 等保合规是基础：务必完成信息系统安全等级保护备案和测评（建议三级），这是评测的重要前提。
- 纵深防御架构：在网络边界、主机、应用、数据层部署防火墙、入侵检测、防病毒、审计等安全设备，形成纵深防护。
- 核心系统安全加固：对信息安全管理系统本身及其所在的服务器、数据库、中间件进行严格的安全配置与加固。
3. 数据安全与运维工程
* 日志全量留存：确保日志的完整性、保密性和可审计性，留存时间符合法规要求（通常不低于6个月）。
- 合规数据上报：建立稳定、安全的数据上报通道，确保向监管平台上报的数据准确、及时、不被篡改。
- 常态化运维与演练：建立7x24小时监控与应急响应机制，定期进行应急演练和系统备份恢复演练。
4. 持续改进工程
* 常态化自查：定期对信息安全管理系统进行漏洞扫描和渗透测试。
- 动态适配法规：密切关注国家及地方最新法规和标准，及时升级改造系统。
- 融入业务全流程：将信息安全管理要求深度嵌入到新业务上线、网络变更等业务流程中。
三、建议
对于位于北京、上海、青岛等信息化程度高、监管要求严的城市ISP企业，申请信息安全管理系统评测时，应：
- 吃透地方细则：在遵循国家统一要求的基础上，主动咨询当地通信管理局，把握地方特色要求。
- 坚持“技管结合”：将技术系统建设与安全管理制度的建立、执行同步推进，避免“重硬轻软”。
- 着眼长效运营：将评测视为起点而非终点，持续投入资源保障安全防范工程的有效运行，方能真正履行网络安全主体责任，实现业务的长治久安。
